美国牛肉重返中国市场 澳缘何会担心
中美经济合作“百日计划”中包括十项共识，其中最让美国人感到兴奋的是，美国牛肉时隔14年后被允许重返中国市场。近日，两国已定下了明确期限，在今年7月16日前实现美国牛肉输华。
作为中国进口牛肉的主要来源国，澳大利亚媒体和业界开始感到紧张，他们担心澳牛肉将就此面临美国牛肉最直接的冲击。面对“危机”，澳各大媒体纷纷发声，为本国牛肉产业发展出谋划策。
三足鼎立
中国农科院农业经济与发展研究所研究员王明利对国际商报记者说：“美国对华牛肉出口放开后，短期内会出现一个比较大的增长，预计未来2~3年美牛肉对华出口量会达到100万吨。”
资料显示，澳大利亚一度是中国进口牛肉的最大来源国。澳大利亚向中国的牛肉出口在2015年达到峰值，年交易额为10亿澳元。不过此后由于干旱，澳大利亚政府限制了养牛数量造成供应下滑，加上当地牛肉价格上涨，限制了对中国的出口数量。2016年澳大利亚对中国牛肉出口骤降至6.7亿澳元，下滑幅度达40。正是借助这一机会，去年巴西对中国的牛肉出口份额超越澳大利亚上升至第一。
在这种形势下，如果美国牛肉也要分一杯羹，中国牛肉市场的格局肯定又要生变，之前“双雄争霸”局面将会变成“三国演义”。
商务部研究院美洲与大洋洲副所长周密表示，在自由竞争条件下，澳大利亚牛肉受到美国牛肉的较大影响，对其出口造成的负面效应不容忽视。美国与澳大利亚的牛肉行业的管理模式、牧场环境和加工标准等都不相同，但在牛肉品质上双方的差异并不明显。
仍有优势
不过在担忧的同时，澳媒体也纷纷肯定澳大利亚牛肉在行业内的优势。澳《金融评论》称，澳大利亚牛肉进入中国市场已经14年，已经在中国市场建立了口碑。
澳主要农业贷款机构荷兰合作银行澳大利亚分行高级分析员贝尔德称，并非所有的美国牛肉都符合中国市场进口标准。此外，美国也没有办法满足中国的食品可追溯状态的进口标准，而澳大利亚养殖牲畜的记录则是完整保留的，这是澳大利亚牛肉出口的优势所在。“澳大利亚牛肉在华的优势主要来自于其相对更近的运输距离和对消费市场的已有渠道联系。为了保护本国牛肉产业出口，澳方应加强牛肉的全产业链与中国市场的整合，加强商品追溯系统对接，加深技术合作，根据中国消费者的习惯改进饲养和加工工艺，巩固在华市场。”周密称。
此外，澳牛肉进口至中国在关税上的优惠也是中资投资澳肉牛行业的一大催化剂。根据澳大利亚与中国在2015年6月签订的双边自贸协定，牛肉制品(包括整头及半头鲜、冷牛肉和冻整头及半头牛肉、鲜冷的带骨/去骨牛肉、冻的带骨/去骨牛肉)的关税税率将从2016年开始10年内达到零关税税率，而冻牛杂碎则预计将于2020年实现零关税。
与此同时，中企也纷纷赴澳投资牛肉市场。据华泰证券分析报告显示，在农业领域，澳大利亚有许多方面拥有竞争优势，包括全球领先的农业科学与技术，国家层面也高度重视肉品质量安全和行业发展，确立了国际化的市场战略，采取了现代化的物流配送手段。此外，澳大利亚技术设施先进，自动化程度高，质量控制、卫生标准、检验检疫等要求严格。
此外，在农业用地、水资源供给牲畜和植物灌溉方面，澳大利亚也具价格优势;在宏观上，澳大利亚较低的政治风险以及强大的金融机构服务支撑也能对其牛肉在中国市场保持份额有所助益。
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